СЕМИНАР № 1 Основные государственные законодательные и нормативные акты об охране труда
Вопросы к обсуждению:
1. Основные положения Конституции Украины.
2.Основные положения Закона Украины «Об охране труда».
3.Основные положения Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ).
4.Державни нормативно-правовые акты по охране труда.
5.Державний реестр НПАОП.
6.Система стандартов безопасности труда.
7.Что означает понятие «стандартизация»?
8.Склад и структура нормативных актов об охране труда, действующих на предприятии.
9.Инструкция по охране труда.
ВОПРОС 1
Конституция Украины является важнейшим правовым актом государства, основным ее правовым документом, который выступает стабилизирующим фактором, сердцевиной правовых положений, вокруг которых развиваются законодательные нормы, которые относятся к разным областям права. Каждое из отдельных положений Конституции, каждая ее норма может стать тем звеном, из которого начинается создание конкретных норм регулирования общественного отношения или даже правовых институтов.
Объектом конституционных отношений является власть, суверенитет государства, народа, права и свободы гражданина. Конституционные отношения имеют политический характер, решают вопросы власти. Правовые положения, которые помещены в Конституции, имеют высшую юридическую силу.
Особым предметом регулирования Конституции Украины есть закрепления приоритета прав и свобод человека, которые признаются высшей социальной ценностью. Эти права и свободы определяют правовое положение лица и основы правопорядка. В системе общечеловеческих ценностей определяющее место принадлежит правую на работу, на котором базируется экономическое и социальное положение как общества в целом, так и каждого его члена.
Право на работу признается за каждым человеком, который означает возможность зарабатывать себе на жизнь работой, которую человек самая для себя избирает или на которую соглашается. Государство создает условия для занятости трудоспособного населения, равные возможности для граждан в выборе профессии и рода трудовой деятельности, осуществляет программы профессионально-технического обучения и подготовки, перепрофилирование работников согласно их интересам и нуждам общества.
Работа должна надлежащим образом оплачиваться согласно ее количеству и качеству. Прибыль может быть получена и с помощью других видов деятельности, которые не запрещены законом. Это может быть предпринимательская деятельность или объединения с другими лицами для достижения своей цели.
Оплата за работу должны быть справедливой и обеспечивать достойные условия жизни работнику и его семьи. Вознаграждение определяется трудовым договором, исходя из продолжительности рабочего времени не больше установленной законом нормы 40 часов на неделю, должны обеспечивать прожиточный уровень и не может быть низшей установленного государством минимального размера.
При этом каждому гражданину, который имеет избирательное право, принадлежит равное право доступа к занятию государственных должностей, а также должностей в органах местного и регионального самоуправления.
Запрещается использование принудительной работы, за исключением работы, которая определена для определенных лиц приговором суда или при введении согласно закону чрезвычайного или военного состояния.
В случаях незанятости из независимых от лица причин ей гарантируется право на материальное обеспечение в соответствии с законом.
Всем, кто работает по найму, гарантируются установленные законом минимальная продолжительность ежесуточного свободного времени, еженедельные исходные дни, праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск, сокращенный рабочий день для определенных профессий и работ, для несовершеннолетних, лиц с ограниченной трудоспособностью, а также для женщин (одного из родителей), которые имеют малолетних детей.
Каждый гражданин, который работает, имеет право на условия работы, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены работы и не являются вредными для здоровья. Условия работы, определенные действующим законодательством, могут дополняться коллективными и индивидуальными трудовыми договорами, которые заключаются путем свободных переговоров.
Здравоохранение обеспечивается созданием надлежащих условий жизни и работы, системой социально-экономических, медико-сан-тарных и оздоровительно-профилактических мероприятий, расширением сети коммунальных (муниципальных) и частных медицинских учреждений и предприятий, развитием медицинской промышленности и науки, совершенной подготовкой высококвалифицированных специалистов в области здравоохранения и государственным контролем за их профессиональным уровнем. Государство создает условия для высокоэффективного и доступного для всех медицинского обслуживания, объединение бесплатных и платных форм медпомощи.
Каждый имеет право на возмещение государством материального и морального вреда, вызванного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями, а также на компенсацию расходов, связанных с устранением вредного влияния этих правонарушений.
Гарантируется доступность и безвозмездность обязательного образования. Образование является основой духовного, социального, экономического, культурного развития общества и государства, ее целью является всестороннее развитие человека как личности и высочайшей ценности общества, развитие ее талантов, умственных и физических способностей, воспитание высоких моральных качеств, формирование граждан, способных к сознательному общественному выбору, повышению на этой основе интеллектуального, творческого, культурного потенциала народа, обогащение народного хозяйства квалифицированными работниками, специалистами. Украина признает образование приоритетной сферой социально-экономического, духовного и культурного развития общества.
В случае наступления старости, болезни, полной или частичной потери трудоспособности, инвалидности, несчастного случая, потери кормильца, безработицу из независимых от гражданина обстоятельств он имеет право на социальное обеспечение. Это право гарантируется общеобязательным социальным страхованием за счет страховых взносов государственных учреждений, бюджетных и других источников социального обеспечения. Пенсии и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни человека, не низший прожиточного минимума.
Граждане Украины имеют право на свободу объединения для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворение экономических, политических, социальных, культурных и других интересов. Никто не может быть принужден ко вступлению в любое объединение, ограниченный в правах или иметь преимущества в связи с принадлежностью или непринадлежностью к нему.
Права и свободы граждан гарантируются, предохраняются и защищаются государством.
ВОПРОС 2
Понятие охраны труда определяется ст.1 Закона Украины "Об охране труда". "Охрана труда - это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда".
Законодательство Украины об охране труда состоит из: Закон "Об охране труда", "Кодекса законов о труде Украины", Закона "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", Закона Украины "О пожарной безопасности", "Норм радиационной безопасности Украины (НРБУ- 97) "и других нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношения между различными субъектами права в сфере охраны труда
Закон Украины "Об охране труда" определяет положения по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, регулирует при участии соответствующих государственных органов отношения между собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом (далее - собственник) и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине.
В "Кодексе законов о труде Украины" определяется правовое регулирование охраны труда в главах "Трудовой договор", "Рабочее время", "Время отдыха", "Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде", "Труд молодежи", "Труд женщин" , "Охрана труда".
Закон Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" регулирует отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, определяет соответствующие права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан, устанавливает порядок организации государственной санитарно-эпидемической службы и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Украине.
Закон Украины "О пожарной безопасности", определяет экономические, общие правовые и социальные основы обеспечения пожарной безопасности на территории Украины, устанавливает отношения юридических и физических лиц, государственных органов по пожарной безопасности независимо от вида их деятельности и форм собственности. Закон устанавливает обязанности учреждений, организаций, предприятий и граждан по обеспечению пожарной безопасности, а также обязанности и права государственного пожарного надзора.
"Нормы радиационной безопасности Украины" устанавливают два принципиально различных подхода к обеспечению противорадиационной защиты - первый предусматривается для всех видов практической деятельности в условиях нормальной эксплуатации индустриальных и медицинских источников излучения, второй - при вмешательстве, что связано с облучением населения в условиях аварийного облучения. Кроме того, "Нормы радиационной безопасности" устанавливают три категории лиц, подвергающихся облучению и определяют лимиты доз и допустимые уровни ионизирующего облучения.
Международное законодательство об охране труда представляет собой систему международных документов, направленных на защиту работников от профессиональных рисков. Этот термин МОТ определяет как "источник опасности для жизни и здоровья работника, с которым он сталкивается в производственной среде во время выполнения им своих производственных обязанностей". Закон Украины "Об охране труда" обеспечивает преимущество норм международных договоров и соглашений, в которых принимает участие Украина, над правовыми нормами законодательства Украины. То есть, когда международным договором или соглашением, в котором принимает участие Украина, предусмотрены более высокие требования к охране труда, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины, то выполняются правила международного договора или соглашения. Эта норма применяется ко всем договорам, в которых принимает участие Украина независимо от их формы и названия - договор, соглашение, конвенция, пакт, протокол или другие формы и которые были ратифицированы Верховной Радой Украины.
Конвенции Международной Организации Труда, по которым Украина имеет международное сотрудничество в области улучшения условий труда: № 115 - о защите работающих от ионизирующей радиации, № 155 - о безопасности и гигиене труда и производственной среде, № 148 - о защите трудящихся от профессионального риска, № 174 - об оборудовании машин защитными приспособлениями.
ВОПРОС 3
Статья 1. Задачи Кодекса законов о труде Украины
Кодекс законов о труде Украины регулирует трудовые отношения всех работников, способствуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному преобразованию труда на благо общества в первую жизненную необходимость каждого трудоспособного человека.
Законодательство о труде устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав работников.
Статья 2. Основные трудовые права работников
Право граждан Украины на труд, — т. е. на получение работы с оплатой труда не ниже установленного государством минимального размера, — включая право на свободный выбор профессии, рода занятий и работы, обеспечивается государством. Государство создает условия для эффективной занятости населения, содействует трудоустройству, подготовке и повышению трудовой квалификации, а при необходимости обеспечивает переподготовку лиц, высвобождающихся в результате перехода на рыночную экономику.
Работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора о работе на предприятии, в учреждении, организации или с физическим лицом. Работники имеют право на отдых согласно законам об ограничении рабочего дня и рабочей недели и о ежегодных оплачиваемых отпусках, право на здоровые и безопасные условия труда, на объединение в профессиональные союзы и на решение коллективных трудовых конфликтов (споров) в установленном законом порядке, на участие в управлении предприятием, учреждением, организацией, на материальное обеспечение в порядке социального страхования в старости, а также в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности, на материальную помощь в случае безработицы, на право обращения в суд для решения трудовых споров независимо от характера выполняемой работы или занимаемой должности, кроме случаев, предусмотренных законодательством, и другие права, установленные законодательством.
Статья 21. Равенство трудовых прав граждан Украины
Украина обеспечивает равенство трудовых прав всех граждан независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, местожительства и других обстоятельств.
Статья 3. Регулирование трудовых отношений
Законодательство о труде регулирует трудовые отношения работников всех предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также лиц, работающих по трудовому договору с физическими лицами.
Особенности труда членов кооперативов и их объединений, коллективных сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, работников предприятий с иностранными инвестициями определяются законодательством и их уставами. При этом гарантии занятости, охраны труда, труда женщин, молодежи, инвалидов предоставляются в порядке, предусмотренном законодательством о труде.
Статья 4. Законодательство о труде
Законодательство о труде состоит из Кодекса законов о труде Украины и других актов законодательства Украины, принятых в соответствии с ним.
Статья 5. Исключена.
Статья 51. Гарантии обеспечения права граждан на труд
Государство гарантирует трудоспособным гражданам, постоянно проживающим на территории Украины:
свободный выбор вида деятельности;
бесплатное содействие государственными службами занятости в подборе подходящей работы и трудоустройстве согласно призванию, способностям, профессиональной подготовке, образованию, с учетом общественных нужд;
предоставление предприятиями, учреждениями, организациями согласно их предварительно поданным заявкам работы по специальности выпускникам государственных высших учебных, профессиональных учебно-воспитательных заведений;
бесплатное обучение безработных новым профессиям, переподготовку в учебных заведениях или в системе государственной службы занятости с выплатой стипендии;
компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность;
правовую защиту от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения, а также содействие в сохранении работы.
Статья 6. Исключена.
Статья 7. Особенности регулирования труда некоторых категорий работников
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья, временных и сезонных работников, а также работников, работающих у физических лиц по трудовым договорам, дополнительные (кроме предусмотренных в статьях 37 и 41 настоящего Кодекса) основания для прекращения трудового договора некоторых категорий работников при определенных условиях (нарушение установленных правил приема на работу и др.) устанавливаются законодательством.
Статья 8. Регулирование трудовых отношений граждан, работающих за пределами своих государств
Трудовые отношения граждан Украины, работающих за ее пределами, а также трудовые отношения иностранных граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях Украины, регулируются в соответствии с Законом Украины «О международном частном праве».
Статья 81. Соотношение международных договоров о труде и законодательства Украины
Если международным договором или международным соглашением, в которых принимает участие Украина, установлены правила иные, чем содержащиеся в законодательстве Украины о труде, то применяются правила международного договора или международного соглашения.
Статья 9. Недействительность условий договоров о труде, ухудшающих положение работников
Условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством Украины о труде, являются недействительными.
Статья 91. Дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы
Предприятия, учреждения, организации в рамках своих полномочий и за счет собственных средств могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников.
Предприятие может материально поощрять работников медицинских, детских, культурно-образовательных, учебных и спортивных заведений, организаций общественного питания и организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в его состав.
ВОПРОС 4
Статья 27. Документы, относящиеся к нормативно-правовым актам по охране труда.
Нормативно-правовые акты по охране труда - это правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения.
Статья 28. Разработка, принятие и отмена нормативно-правовых актов по охране труда.
Разработка и принятие новых, пересмотр и отмена действующих нормативно-правовых актов по охране труда проводятся специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда при участии профессиональных союзов и Фонда социального страхования от несчастных случаев и по согласованию с органами государственного надзора за охраной труда.
Санитарные правила и нормы утверждаются специально уполномоченным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Нормативно-правовые акты по охране труда пересматриваются по мере внедрения достижений науки и техники, способствующих улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, но не реже одного раза в десять лет.
Стандарты, технические условия и другие документы на средства труда и технологические процессы должны включать требования по охране труда и согласовываться с органами государственного надзора за охраной труда.
ВОПРОС 5
конспект
ВОПРОС 6
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Occupational safety standards system.
Main principles ГОСТ
12.0.001-82*
Взамен
ГОСТ 12.0.001-74
Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 20 декабря 1982 г. № 4909 срок введения установлен
с 1983-07-01
(Измененная редакция. Изм. № 2).
Настоящий стандарт устанавливает основные положения Системы стандартов безопасности труда (далее - ССБТ), цель, объекты стандартизации, обозначения и категории стандартов ССБТ.
Требования стандартов ССБТ в соответствии с областью их распространения и требованиями ГОСТ 1.5-2001 в части содержания стандартов являются основой при проведении сертификации продукции, процессов и услуг на безопасность, а также работ по охране труда в организациях, уточняются и, при необходимости, конкретизируются в национальных стандартах государств - участников Соглашения и технических условиях на продукцию (оборудование, машины, приборы, средства индивидуальной защиты), процессы (работы) и услуги в разделах «Требования безопасности», а также в проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной и ремонтной документации, в пределах, инструкциях и другой документации по охране труда.
(Измененная редакция, № 2).
1 Основные положения
(Измененная редакция, Изм. № 2).
1.1. Система стандартов безопасности труда - комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила организационно-технического, метрологического санитарно-гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья и работников в процессе трудовой деятельности.
(Измененная редакция, Изм. № 2).
1.2. Целью ССБТ является установление комплекса взаимосвязанных стандартов, направленных на проведение согласованной политики государств - участников Соглашения в области стандартизации безопасных условий труда.
(Измененная редакция, Изм. № 2).
1.3. ССБТ не исключает действия нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, в том числе норм и правил, утвержденных органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда, нормы и правила, утвержденные органами исполнительной власти, и стандарты ССБТ должны быть взаимно увязаны.
(Измененная редакция, Изм. № 2).
2 Структура Системы и обозначение стандартов ССБТ
2.1. ССБТ включает группы, приведенные в таблице.
Шифр подписчика Наименование группы
0 Организационно-методические стандарты
1 Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов
2 Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию
3 Стандарты требований безопасности к производственным процессам
4 Стандарты требований к средствам защиты работающих
2.2. Стандарты группы "0" устанавливают:
организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура, системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);
требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).
2.3. Стандарты группы "1" устанавливают:
требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
2.4. Стандарты группы "2" устанавливают:
общие требования безопасности к производственному оборудованию;
требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;
методы контроля выполнения требований безопасности.
2.5. Стандарты группы "3" устанавливают:
общие требования безопасности к производственным процессам;
требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
методы контроля выполнения требований безопасности.
2.6. Стандарты группы "4" устанавливают:
требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
методы контроля и оценки средств защиты;
классификацию средств защиты.
2.1-2.6 (Измененная редакция, Изм. № 1).
2.7. (Исключен, Изм. № 1).
2.8. Обозначение межгосударственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры - порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта.
Примеры: ГОСТ 12.1.025-81, ГОСТ 12.3.036-84, ГОСТ 12.4.031-84, ГОСТ 12.2.046.0-90.
Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: "Система стандартов безопасности труда".
(Введен дополнительно, Изм. № 1, Изм. № 2).
3 Объекты стандартизации ССБТ
3.1. Сфера действия ССБТ включает следующие объекты стандартизации:
1) Общие организационно-методические основы построения и основные положения Системы стандартов безопасности труда;
2) метрологическое обеспечение в области безопасности труда;
3) общие положения по организации работ по обеспечению безопасных условий труда;
4) классификацию опасных и вредных производственных факторов;
5) термины и определения основных понятий в области безопасности труда;
6) требования и нормы безопасности труда по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро-, и взрывобезопасности гигиенические требования и др.), а также методы защиты работников от воздействия этих факторов;
7) нормируемые параметры опасных и вредных производственных факторов;
8) методы контроля (измерений, испытаний, анализов) нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов;
9) общетехничсские требования безопасности труда к производственному оборудованию и к группам производственного оборудования, работающим в автоматическом и/или полуавтоматическом режимах, а также методы контроля и оценки выполнения этих требовании безопасности;
10) общетехнические требования безопасности труда к производственным процессам (работам) и видам технологических процессов, а также методы контроля и оценки выполнения этих требовании безопасности;
11) классификацию средств защиты работников;
12) требования к классам и видам средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
13) методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
14) требования к маркировке средств индивидуальной защиты работников;
15) требования к сигнальным цветам и знакам безопасности;
16) требования к ориентационно-знаковым системам по обеспечению эвакуации работников из опасных зон в безопасные в случаях аварий, пожаров или других чрезвычайных ситуаций;
17) общетехнические требования безопасности труда при утилизации производственного оборудования, промышленных отходов и материалов, а также методы контроля и оценки выполнения этих требований безопасности;
18) иные объекты стандартизации по предложениям государств - участников Соглашения, вносимым в установленном порядке».
(Измененная редакция, Изм. № 2).
4 Категории стандартов ССБТ
4.1. Стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4 являются межгосударственными стандартами.
4.2. В необходимых случаях государства - участники Соглашения могут разрабатывать национальные стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4, развивающие и конкретизирующие положения межгосударственных стандартов ССБТ.
Национальные стандарты ССБТ должны быть гармонизированы с межгосударственными стандартами ССБТ и не должны нарушать их требования, а также правила и нормы безопасности, установленные органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Раздел 4. (Измененная редакция, Изм. № 2).
5 Порядок разработки, согласования и принятия межгосударственных стандартов ССБТ
Порядок разработки, согласования и принятия межгосударственных стандартов ССБТ по ГОСТ 1.2-97.
Построение, изложение, оформление и содержание межгосударственных стандартов ССБТ - по ГОСТ 1.5-2001.
Раздел 5 (Измененная редакция, Изм. № 2).
+ конспект
ВОПРОС 7
СТАНДАРТ — подвид нормативного издания, нормативно-техн. документ, устанавливающий требования к группам однородной продукции (в необходимых случаях и к конкретной продукции), правила ее разработки, производства и применения, а также требования к иным объектам стандартизации.
Группой однородной продукции считается совокупность продукции, характеризующаяся общностью функционального назначения, области применения, конструктивно-технологического решения и номенклатуры осн. показателей ее качества.
По сфере действия различаются С. государственный (ГОСТ). отраслевой (ОСТ), республиканский (РСТ).
В 90-е годы прошлого века многим гос. стандартам СИБИД (система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу) быд придан статут межгосударственных: их принял Межгос. Совет по стандартизации, метрологии и сертификации ряда стран СНГ — бывших республик СССР (Азербайджанской Республики, Республики Армении, Республики Беларусь, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан).
По объекту стандартизации (помимо стандартов на группы однородной продукции и на правила разработки, производства и применения продукции) выделяются стандарты общетехнические (устанавливают научно-техн. термины и определения, условные обозначения, номенклатуру показателей качества, общие требования к соединениям, передачам, элементам конструкций и т. д., нормы точности измерений, допустимых выбросов и предельной концентрации вредных веществ и др.); органиазционно-методические (устанавливают требования к работам по стандартизации, порядок разработки, утверждения и внедрения нормативно-техн. документов, требования к построению, изложению, оформлению и содержанию различных видов документации).
ВОПРОС 8
-
ВОПРОС 9
Типовые инструкции по охране труда
Отраслевые ДНАОП имеют цифровое обозначение согласно общему классификатору отраслей народного хозяйства Минстата. Например 1.1.10 - электроэнергетика, 1.3.10 - химическая промышленность и т.д. ...
Виды ДНАОП для единообразного применения имеют следующее цифровое обозначение:
правила - 1;
гости - 2;
нормы - 3;
положения, уставы - 4;
инструкции, указания - 5;
рекомендации, требования - 6;
технические условия безопасности - 7;
перечни, другие - 8;
На основании ДНАОП разрабатываются ведомственные документы об охране труда (ВДОП). Они утверждаются министерствами или другими объединениями в целях конкретизации требований охраны труда в зависимости от специфики отраслевых объектов.
Переход на новые, чисто украинские нормативные акты требует значительного объема работ и определенного времени. Поэтому в государстве до сих пор остаются в силе правила, стандарты, нормы, положения и другие нормативные акты, которые действовали еще в советское время. Постановление Верховной Рады за 1545 - XIII от 12.09.1991р. «О порядке временного действия на территории Украины отдельных законодательных актов Союза ССР» является для этого основанием, если они не противоречат Конституции.
Кроме вышеуказанных документов, требования охраны труда регламентируют также строительные и санитарные нормы и правила, правила обустройства электроустановок, нормы радиационной безопасности, правила построения и безопасной эксплуатации кранов, сосудов, работающих под давлением и другие нормативные документы.
К важнейшим подзаконных нормативно-правовых актов, регламентирующих охрану труда, относятся:
Положение о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производствах (№ 1112 от 25.08.2004р.)
Правила возмещения собственником предприятия ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей (№ 838 от 23.07.1993р.)
Положение о порядке наложения штрафов на предприятие за нарушение нормативных актов об охране труда (№ 754 от 17.09.1993р.)
Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержденный Минздравом (№ 256 от 29.12.1993р.)
Постановление КМУ от 15.10.03 № 1631 «Об утверждении порядка выдачи разрешений Госнадзорохрантруда и его территориальными органами»
Типовое положение об обучении по вопросам охраны труда (ДНАОП 0.00-4.12-99 приказ Госнадзорохрантруда 25.01.2005 № 15);
Положение о Государственном комитете Украины по надзору за охраной труда утвержден указом президента от 16.01.2003г. № 29/2003 и другие.
Нормативно - правовые акты по охране труда по мере развития научных достижений не реже одного раза в десять лет должны пересматриваться, уточняться и дополняться.
Разработка и принятие новых, пересмотр и отмена действующих нормативно - правовых актов осуществляет специально уполномоченный центральный орган по надзору за охраной труда по согласованию с госнадзора за охраной труда.
Проработка межотраслевым нормативным актам об охране труда финансируется из Государственного фонда охраны труда и других источников, отраслевыми министерствами или ведомствами созданными по отраслевому принципу.
Нормативно - правовые акты по охране труда являются обязательными к исполнению, в условиях производственной деятельности, какими - либо субъектами хозяйствования.